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新冠疫情对财政对影响,新冠疫情对财政对影响有多大

新冠疫情对财政的影响

新冠疫情自2019年底爆发以来,不仅对全球公共卫生系统造成了巨大冲击,也对各国财政状况产生了深远影响,本文将详细分析新冠疫情对财政的多方面影响,并引用具体数据说明疫情期间的财政状况变化。

新冠疫情对财政对影响,新冠疫情对财政对影响有多大-图1

新冠疫情对财政收入的直接影响

新冠疫情导致全球经济陷入衰退,各国财政收入普遍下降,以中国为例,2020年1-2月,全国一般公共预算收入同比下降9.9%,其中税收收入同比下降11.2%,具体来看:

  • 增值税:2020年1-2月同比下降19%
  • 企业所得税:同比下降6.9%
  • 个人所得税:同比下降14.2%
  • 进口环节税收:同比下降25.1%

在美国,2020财年联邦政府财政收入为3.5万亿美元,比2019年下降1.2%。

  • 个人所得税收入下降11%
  • 公司所得税收入下降16%
  • 工资税收入下降5%

欧盟统计局数据显示,2020年欧盟成员国一般政府收入占GDP比例平均下降2.1个百分点,从2019年的46.6%降至2020年的44.5%。

新冠疫情导致的财政支出激增

为应对疫情冲击,各国政府纷纷推出大规模财政刺激计划,导致财政支出大幅增加。

中国2020年1-2月全国一般公共预算支出同比增长2.9%,

  • 卫生健康支出同比增长22.7%
  • 社会保障和就业支出同比增长2.5%
  • 交通运输支出同比增长12.7%

美国推出了史上最大规模的财政刺激计划,总额超过5万亿美元,包括:

  • 2020年3月的2.2万亿美元CARES法案
  • 2020年12月的9000亿美元刺激计划
  • 2021年3月的1.9万亿美元美国救援计划

日本政府2020年推出了三次补充预算,总额达73万亿日元(约合7000亿美元),相当于GDP的13%以上。

疫情期间患者数据举例

以美国加利福尼亚州为例,根据约翰霍普金斯大学数据,2021年1月是该州疫情最严重的时期之一:

  • 2021年1月1日:新增确诊病例47,189例,累计确诊2,382,722例
  • 2021年1月8日:新增确诊病例53,711例,创单日新高
  • 2021年1月31日:新增死亡病例585例,累计死亡33,623例
  • 当月累计新增确诊病例超过100万例,占当时全美新增病例的约15%

英国在2021年1月也经历了疫情高峰:

  • 2021年1月8日:新增确诊病例68,053例,创当时纪录
  • 2021年1月20日:新增死亡病例1,820例,为疫情以来最高
  • 当月累计确诊病例超过100万例,占当时全国人口的约1.5%

印度在2021年4-5月经历了毁灭性的第二波疫情:

  • 2021年4月24日:新增确诊病例346,786例,创全球单日新增纪录
  • 2021年5月6日:新增死亡病例4,205例,创印度单日新高
  • 两个月内新增确诊病例超过1500万例,占当时全球新增病例的近50%

财政赤字与债务水平变化

大规模财政刺激导致各国财政赤字和债务水平急剧上升。

美国:

  • 2020财年联邦财政赤字达3.1万亿美元,占GDP的14.9%,为1945年以来最高
  • 联邦债务总额从2019年底的22.7万亿美元增至2020年底的27.7万亿美元,占GDP比重从107%升至129%

欧元区:

  • 2020年财政赤字占GDP比例平均为7.2%,远高于2019年的0.6%
  • 政府债务占GDP比例从2019年的84%升至2020年的98%

中国:

  • 2020年财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上
  • 地方政府专项债券发行规模从2.15万亿元增至3.75万亿元

不同行业的财政支持措施

各国政府对受疫情影响严重的行业提供了针对性财政支持:

航空业:

  • 美国向航空公司提供540亿美元援助
  • 德国向汉莎航空提供90亿欧元救助
  • 法国向法航提供70亿欧元支持

旅游业:

  • 意大利设立40亿欧元旅游基金
  • 泰国推出1500亿泰铢(约45亿美元)旅游刺激计划
  • 澳大利亚拨款12亿澳元支持旅游业

中小企业:

  • 日本向中小企业提供约60万亿日元无息贷款
  • 韩国设立40万亿韩元(约330亿美元)中小企业稳定基金
  • 中国通过减税降费为市场主体减负超过2.6万亿元

长期财政影响与挑战

疫情造成的财政影响将是长期的:

债务可持续性问题:

  • IMF预测,到2025年发达经济体政府债务占GDP比例将维持在125%左右
  • 新兴市场和发展中经济体债务比例将升至65%左右

税收结构变化:

  • 数字经济税收改革加速
  • 碳税等新税种可能推出

财政支出结构调整:

  • 公共卫生支出占比提高
  • 社会保障支出压力增大

财政政策正常化挑战:

  • 退出刺激政策的时机把握
  • 避免"财政悬崖"风险

国际比较与经验借鉴

不同国家应对疫情的财政政策效果存在差异:

  • 美国:大规模直接现金发放提振消费,但通胀压力较大
  • 欧洲:注重就业保护,失业率上升较温和
  • 中国:精准定向支持,经济恢复较快但中小企业压力仍存
  • 新兴市场:政策空间有限,复苏不均衡

国际货币基金组织数据显示,2020年全球财政刺激规模达14万亿美元,

  • 发达经济体平均占GDP的19.2%
  • 新兴市场平均占GDP的6.3%
  • 低收入国家平均仅占GDP的1.8%

新冠疫情对全球财政状况造成了前所未有的冲击,各国财政收入下降、支出激增、赤字扩大、债务攀升,虽然大规模财政刺激有助于缓解疫情冲击和支持经济复苏,但也带来了长期财政可持续性挑战,未来各国需要在支持经济复苏与财政整固之间寻求平衡,同时推进结构性改革以提高财政效率和经济韧性,疫情后的财政政策调整将是一个复杂而长期的过程,需要各国根据自身情况制定适合的策略。

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