如何理解互联网服务管理办法的主要内容和影响？

摘要： 《互联网服务管理办法》是中华人民共和国国务院颁布的一项法规，旨在规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务的健康有序发展，该办法自2000年9月25日起施行，以下是对《互联网服务管...

《互联网服务管理办法》是中华人民共和国国务院颁布的一项法规，旨在规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务的健康有序发展，该办法自2000年9月25日起施行，以下是对《互联网服务管理办法》的详细解读：

1、总则

目的：为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，制定本办法。

适用范围：在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，必须遵守本办法。

定义：互联网信息服务是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。

2、分类与许可制度

分类：互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。

经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。

非经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。

许可制度：国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度，未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

3、申请与审批

条件：从事经营性互联网信息服务，除应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外，还应当具备以下条件：

有业务发展计划及相关技术方案；

有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；

服务项目属于本办法第五条规定范围的，已取得有关主管部门同意的文件。

申请流程：从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证（以下简称经营许可证），省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定，予以批准的，颁发经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由，申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。

备案流程：从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续，办理备案时，应当提交以下材料：

主办单位和网站负责人的基本情况；

网站网址和服务项目；

服务项目属于本办法第五条规定范围的，已取得有关主管部门的同意文件。

省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全的，应当予以备案并编号。

4、内容管理

：互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

反对宪法所确定的基本原则的；

危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

损害国家荣誉和利益的；

煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

记录保存：从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者，应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名；互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息，互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。

5、监督管理

监管部门：国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构，依法对互联网信息服务实施监督管理，新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门，在各自职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。

违规处罚：违反本办法的规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超出许可的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站，违反本办法的规定，未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。

《互联网服务管理办法》通过明确的分类、许可制度、申请与审批流程、内容管理和监督管理机制，为互联网信息服务的健康发展提供了法律保障，对于违反规定的互联网信息服务提供者，将依法追究其法律责任。